Trong nhiều thập kỷ qua, chính phủ các nước đã sử dụng công nghệ để hiện đại hóa khu vực công. Kể từ những năm 1980, Nhóm Ngân hàng Thế giới đã trở thành đối tác, cung cấp cả tài chính và hỗ trợ kỹ thuật cho các nỗ lực chuyển đổi kỹ thuật số của các quốc gia. Sáng kiến GovTech được khởi xướng vào năm 2019 để hỗ trợ thế hệ cải cách mới nhất này. Trong năm năm qua, các nước thu nhập thấp và trung bình ngày càng yêu cầu Ngân hàng Thế giới hỗ trợ để thiết kế các chương trình chuyển đổi kỹ thuật số tiên tiến hơn và nâng cao hiệu quả, chất lượng cung cấp dịch vụ công, cải thiện giao tiếp giữa chính phủ với công dân, giảm tham nhũng, cải thiện quản trị và giám sát, và hiện đại hóa các hoạt động cốt lõi của chính phủ. Sáng kiến GovTech của Ngân hàng Thế giới đang đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng này.
Sáng kiến GovTech là một nỗ lực hợp tác nhằm hiện đại hóa khu vực công bằng cách tận dụng các tiến bộ kỹ thuật số. Sáng kiến do Governance Global Practice lãnh đạo, phối hợp với các Văn phòng toàn cầu của các ngân hàng khác, bao gồm Phát triển Kỹ thuật số, Tài chính, Cạnh tranh và Đầu tư, và các văn phòng theo ngành, chẳng hạn như Y tế, Dinh dưỡng và Dân số, Giáo dục và Năng lượng, thông qua cách tiếp cận toàn diện của Ngân hàng Thế giới.
Mặc dù một số chỉ số và bộ chỉ số sẵn có để đo lường các khía cạnh cụ thể của chính phủ điện tử, chẳng hạn như Chỉ số Phát triển Chính phủ điện tử của Liên Hợp Quốc (UN), Chỉ số Áp dụng Kỹ thuật số của Ngân hàng Thế giới và Chỉ số Chính phủ điện tử của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), chúng không hoàn toàn (completely) phản ánh được các chỉ số chính yếu mà GovTech sử dụng để đánh giá mức độ trưởng thành của chuyển đổi kỹ thuật số trong khu vực công. Chính vì vậy, việc sử dụng các chỉ số hiện có để đánh giá GovTech có thể khiến chính phủ bỏ qua một số lĩnh vực trọng tâm quan trọng và bỏ lỡ cơ hội phát triển các giải pháp GovTech mạnh mẽ. Để giải quyết nhu cầu này, Ngân hàng Thế giới đã tạo ra một Chỉ số GovTech toàn diện để đo lường mức độ trưởng thành của GovTech ở các quốc gia, bao gồm các hệ thống, chiến lược, khả năng tương tác và các khía cạnh khác không được đề cập trong các bộ dữ liệu toàn cầu hiện có.
Chỉ số GTMI không nhằm mục đích đánh giá mức độ sẵn sàng hoặc hiệu quả thực hiện GovTech của một quốc gia; mà là nhằm bổ sung cho các công cụ và phương pháp chẩn đoán hiện có bằng cách cung cấp mức cơ sở và điểm chuẩn cho mức độ trưởng thành của GovTech, đồng thời xác định các lĩnh vực cần cải thiện. Chỉ số này được thiết kế để sử dụng bởi các nhân viên thực hiện, nhà hoạch định chính sách và các nhóm đặc nhiệm tham gia vào việc thiết kế các dự án chuyển đổi kỹ thuật số, cũng như bởi các quốc gia khách hàng nhằm xác định những cải tiến tiềm năng trong bốn lĩnh vực trọng tâm của GovTech.
Nghiên cứu này giải quyết các câu hỏi chính sau:
Các phát hiện của nghiên cứu này đã được chia sẻ với các chuyên gia liên quan trong Ngân hàng Thế giới để xác nhận tính hợp lệ của bằng chứng được thu thập, phản ánh các góc nhìn khác và cải thiện độ chính xác của các quan sát. Đại dịch coronavirus bùng phát vào đầu năm 2020 khiến việc nhận được ý kiến chi tiết từ các quan chức chính phủ tham gia các sáng kiến GovTech gặp khó khăn. Tuy nhiên, bộ dữ liệu GovTech và báo cáo này sẽ được công khai và ý kiến từ các quan chức chính phủ tham gia các sáng kiến GovTech sẽ được yêu cầu thông qua trang web GovTech và các kênh khác để phản ánh các diễn biến và cập nhật các phần liên quan của bộ dữ liệu và các thành phần GTMI, khi cần thiết.
Sáng kiến GovTech là một nỗ lực hợp tác nhằm hiện đại hóa khu vực công bằng cách tận dụng các tiến bộ kỹ thuật số. Sáng kiến do Governance Global Practice lãnh đạo, phối hợp với các Văn phòng toàn cầu của các ngân hàng khác, bao gồm Phát triển Kỹ thuật số, Tài chính, Cạnh tranh và Đầu tư, và các văn phòng theo ngành, chẳng hạn như Y tế, Dinh dưỡng và Dân số, Giáo dục và Năng lượng, thông qua cách tiếp cận toàn diện của Ngân hàng Thế giới.
Mặc dù một số chỉ số và bộ chỉ số sẵn có để đo lường các khía cạnh cụ thể của chính phủ điện tử, chẳng hạn như Chỉ số Phát triển Chính phủ điện tử của Liên Hợp Quốc (UN), Chỉ số Áp dụng Kỹ thuật số của Ngân hàng Thế giới và Chỉ số Chính phủ điện tử của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), chúng không hoàn toàn (completely) phản ánh được các chỉ số chính yếu mà GovTech sử dụng để đánh giá mức độ trưởng thành của chuyển đổi kỹ thuật số trong khu vực công. Chính vì vậy, việc sử dụng các chỉ số hiện có để đánh giá GovTech có thể khiến chính phủ bỏ qua một số lĩnh vực trọng tâm quan trọng và bỏ lỡ cơ hội phát triển các giải pháp GovTech mạnh mẽ. Để giải quyết nhu cầu này, Ngân hàng Thế giới đã tạo ra một Chỉ số GovTech toàn diện để đo lường mức độ trưởng thành của GovTech ở các quốc gia, bao gồm các hệ thống, chiến lược, khả năng tương tác và các khía cạnh khác không được đề cập trong các bộ dữ liệu toàn cầu hiện có.
Chỉ số GTMI không nhằm mục đích đánh giá mức độ sẵn sàng hoặc hiệu quả thực hiện GovTech của một quốc gia; mà là nhằm bổ sung cho các công cụ và phương pháp chẩn đoán hiện có bằng cách cung cấp mức cơ sở và điểm chuẩn cho mức độ trưởng thành của GovTech, đồng thời xác định các lĩnh vực cần cải thiện. Chỉ số này được thiết kế để sử dụng bởi các nhân viên thực hiện, nhà hoạch định chính sách và các nhóm đặc nhiệm tham gia vào việc thiết kế các dự án chuyển đổi kỹ thuật số, cũng như bởi các quốc gia khách hàng nhằm xác định những cải tiến tiềm năng trong bốn lĩnh vực trọng tâm của GovTech.
Nghiên cứu này giải quyết các câu hỏi chính sau:
- Các chỉ số chính yếu nào có thể được sử dụng để đo lường các đặc điểm quan trọng của bốn lĩnh vực trọng tâm GovTech?
- Liệu có bằng chứng rõ ràng trên các trang web của chính phủ để đo lường tình trạng của bốn lĩnh vực trọng tâm GovTech?
- Chỉ số GTMI có tương quan với các chỉ số chính phủ điện tử liên quan như thế nào?
- Liệu có bất kỳ ví dụ thực tiễn tốt nào cho thấy mức độ trưởng thành của các lĩnh vực trọng tâm GovTech?
- Những kết luận và khuyến nghị dựa trên GTMI là gì để hỗ trợ các nhà thực tiễn và nhà hoạch định chính sách tham gia vào các sáng kiến chuyển đổi kỹ thuật số và giải pháp GovTech?
Các phát hiện của nghiên cứu này đã được chia sẻ với các chuyên gia liên quan trong Ngân hàng Thế giới để xác nhận tính hợp lệ của bằng chứng được thu thập, phản ánh các góc nhìn khác và cải thiện độ chính xác của các quan sát. Đại dịch coronavirus bùng phát vào đầu năm 2020 khiến việc nhận được ý kiến chi tiết từ các quan chức chính phủ tham gia các sáng kiến GovTech gặp khó khăn. Tuy nhiên, bộ dữ liệu GovTech và báo cáo này sẽ được công khai và ý kiến từ các quan chức chính phủ tham gia các sáng kiến GovTech sẽ được yêu cầu thông qua trang web GovTech và các kênh khác để phản ánh các diễn biến và cập nhật các phần liên quan của bộ dữ liệu và các thành phần GTMI, khi cần thiết.
Có thể bạn sẽ thích